隨著科技發展快速，為與時俱進改良證卡防偽功能及考量自94年12月21日全面換發後，迄今已超過10年，當事人人貌多有變化，

為正確及強化人別確認，保護民眾權益及維護社會秩序，亟須依慣例，定期換發國民身分證，

爰於104年10月16日提報「晶片國民身分證全面換發計畫」(草案)送行政院審議，規劃整合國民身分證、自然人憑證及健保卡（多卡合一方案），

經行政院秘書長於104年12月25日函復參照國家發展委員會審查意見，包括再評估全面換發必要性、急迫性，

以改造政府為民服務流程為主、換發晶片國民身分證為輔，增備替選方案，單純化晶片國民身分證功能，評估全面換發與漸進換發之利弊分析等再行研議。

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